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2021年4月7日，天津市政府正式發布天津海河柳林“設計之都”核心區綜合開發PPP項目中標公告，標志著中交集團歷時三年傾力策劃的大型城綜項目成為現實，未來將進入為期二十年的投資、建設、運營實踐期。該項目位于全國核心城市核心區域，是貫徹集團“大城市”戰略，發揮規劃策劃引領作用的有力實踐。

   項目地處天津市中心城區東南部，緊鄰海河，是天津海河后五公里、外環以內唯一大面積待開發用地，資源稀缺，備受關注。合作范圍約6.4平方公里，未來將打造成為以智慧城市和生態宜居為主要特征的天津“設計之都“核心區，中國三北地區現代服務業高地。合作領域涵蓋區域整體開發策劃、城鎮開發服務、基礎設施及公共服務設施建設、城市運營服務、產業發展服務、金融創新服務等，項目總投資約125億元。

   三年來，城規院積極參與該項目前期策劃階段、可行性研究階段及招投標階段系列工作，為京津冀區域總部深耕天津、中交投資推進項目提供全過程策劃咨詢服務。

01 策劃引領

為貫徹天津申建設計之都戰略，落實政企合作建設海河柳城市綜合開發典范愿景，解決海河柳林地區實際發展與定位預期不符的矛盾。我們以總體戰略為引領，產業為先導，規劃為支撐，投融資為保障，啟動方案為突破，為海河柳林量身定制綜合開發“1+4“一攬子解決方案。

戰略上，借鑒國內四大設計之都經驗，融合集團在“一帶一路”及設計領域優勢，前瞻性提出“申建設計之都，發展數字設計”的賦能戰略及具體舉措，為天津高質量發展打造新引擎。

產業上，挖掘天津設計基因，在海河柳林地區構建“464”數字設計產業集群，發展以工業設計、工程設計、專業設計和海洋設計為主導產業的設計產業集中區。

規劃上，以生態為根、文化為干、載體為葉，構建數字設計生命樹空間發展框架，實現區域藍綠相融、文化交融、城產共融。

路徑上，創新項目實施機制，政企合作成立SPV公司、房地產開發公司、設計之都運營公司、基金管理公司為海河柳林打造設計之都核心區提供四大支撐。

海河柳林地區是天津市寶貴的戰略要地，十余年間，市政府不斷探索其發展方向。中交與市政府達成戰略合作以來，中交策劃方案為天津制定海河柳林地區發展戰略提供了重要參考。前期“一帶一路戰略交匯地”及“設計之都核心區”兩輪策劃成果得到政府及集團的一致認可，同時也得到規劃行業的肯定，系列策劃成果榮獲四川省2019年度城市規劃設計三等獎。

02 集成創新

在京津冀區域總部統籌下，城規院以策劃總包方式完成區域綜合開發總體策劃方案，并技術統籌工信部賽迪研究院、北林大，聯合中交投資、日本UR完成產業規劃方案、海河兩岸公園方案、投融資方案及規劃提升方案四個專題研究。集成規劃、建筑、產業、景觀、投資等多專業多部門聯合創新，為政府和企業在該區域開展全產業鏈合作提供咨詢建議。

03 全程咨詢

前期策劃階段，我們結合區域發展訴求及集團資源優勢，探索海河柳林地區戰略方向，完成“一帶一路”戰略交匯地、設計之都核心區“1+4”兩輪系統策劃，助力中交與天津市政府及天津城投簽訂戰略合作協議。可行性研究階段，深入研究產業用地納入PPP包的路徑及產業配套設施功能體系，并廣泛征詢行業主管部門意見，最終在控制性詳細規劃中解決了產業用地納入PPP包的路徑問題。招投標階段，統籌完成技術總體方案，協助相關部門編制產業導入服務方案，參與部分技術方案的評審。三年來，為政府及投資主體等相關單位提供全過程策劃咨詢服務。

該項目是城規院繼溫州龍港龍湖片區綜合開發項項目、南京浦口智慧新城特許經營項目之后又一策劃落地實踐。未來，我們將持續深入踐行集團“三重兩大兩優”戰略，在“大城市”、“大交通”領域繼續發揮策劃規劃牽引作用，為投資項目落地提供更多元更高質量的策劃咨詢服務。